Initiatives conjointes
L’agenda du Secrétaire Général pour une réforme plus complète des Nations Unies, qui date de 2002, demande d’aller plus loin dans la programmation conjointe et la mise en commun des ressources afin de rendre le Système des Nations Unies plus efficace dans les pays en développement et de faire en sorte que les ressources combinées du Système soient utilisées le mieux possible.
Ces mesures, qui visent à améliorer l’assistance fournie aux populations les plus pauvres et les plus vulnérables, sont destinées à maximiser l’efficacité des Nations Unies, à réduire les coûts de transaction pour les gouvernements, les donateurs et l’ONU, et à renforcer les modalités de la programmation conjointe des organisations du Système des Nations Unies avec les gouvernements. Elles s’efforcent aussi de répondre aux préoccupations des donateurs et des pays bénéficiaires de programmes, qui souhaitent élargir la contribution des Nations Unies dans le contexte actuel de l’aide internationale au développement, l’accent portant sur l’autosuffisance, l’appropriation nationale et le développement et le renforcement de capacités.
Qu’est ce qu’un programme conjoint ?
Les programmes conjoints sont issus du processus de programmation conjointe (CCA-UNDAF). Les programmes ou projets conjoints sont le fruit d’une collaboration entre au moins deux partenaires du système des Nations Unies et des partenaires nationaux ayant des objectifs communs et, ce qui est plus important, un plan de travail et un budget communs qui détaillera aussi les rôles et responsabilités des partenaires dans la coordination et la gestion des activités conjointes. L’idéal serait que le plan de travail soit annuel et qu’il se présente sous la forme adoptée par les organismes, les fonds et les programmes des Nations Unies, qui sont liés par le processus d’approbation harmonisé des programmes de pays.
Les programmes conjoints ont ainsi pour but de réduire les doubles emplois entre les organismes des Nations Unies, de diminuer les coûts de transaction et d’améliorer au maximum les synergies et complémentarités entre les partenaires nationaux et les divers organismes du Système des Nations Unies.
Les tâches étant réparties entre les organismes des Nations Unies qui participent à un programme conjoint, cela signifie que les questions d’attribution sont semblables à celles qui se posent pour les programmes relevant d’une seule et même organisation. Les programmes conjoints visent à atteindre les objectifs stratégiques de la programmation conjointe.
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